香港文匯報訊(記者 王僖)政府提出控煙法例修訂條例草案,涉及多項控煙措施,包括引入完稅煙標籤制度,預計明年第4季首階段實施。新例下未完稅煙草最高罰款至200萬及監禁7年;未申報下攜帶煙草等應課稅品入境,罰款額將由2000元提高至5000元。海關助理關長黃浩然出席電台節目表示,現時私煙問題並無惡化,新例要求每包香煙加上防偽完稅標籤,會大大助力海關打擊私煙入境。醫務衞生局副秘書長李力綱強調,政府提出系列控煙措施時,已反覆討論控煙工作會否影響經濟,相信今次推出的控煙新政策,對旅客並無帶來額外影響,對經濟影響亦是微乎其微,又引述歌詞:「千萬不要吸煙,因為你想像不到有多難戒。」
控煙政策涉及設立完稅煙標籤制度,預計今年第三季推出先導計劃,明年第四季展開過渡階段,並於2027年第二季全面實施。黃浩然於電台節目說:「政府委託顧問研究,探討過約40 個國家和地區的做法後,提出這次系列控煙新建議。在新要求下,每個煙包上需要貼上具有防偽特徵的實體完稅煙標籤,不能重用,標籤完稅後會被激活,方便有需要時當局可以追蹤調查。相信有關措施大大幫助海關執法,打擊私煙。」他強調新措施已顧及實用性、安全性及成本效益等不同因素。相信新措施加上大幅提高罰則,對打擊私煙已經形成很大阻嚇力。
政府建議分階段規管加味煙,出席同一節目的李力綱解釋:「政府要考慮操作問題,包括從入口層面,煙商需要遵循證書制度,證明沒有添加法例禁止的味道,方可進口本港,政府認為可先視乎相關制度的成效,及運作是否暢順以便調整。」他強調政府亦希望規管薄荷味煙,但考慮到薄荷味煙歷史較長,一步一步落實規管會較為穩妥。對於嚴厲控煙會否影響經濟?他強調政府不會以狹窄的眼光處理問題,而是全盤考慮,取得平衡。
對於排隊時禁止吸煙的新規定,李力綱舉例:「說原本只有一個人等巴士,其後有其他人加入,就已經是排隊輪候的狀況,這時就不能繼續吸煙。」新條例日後會由衞生署控煙酒辦負責執法,而距離法例生效仍有大半年時間,政府會做好宣傳教育。而法例開始生效後,相信署方也會先用以人為本的方式處理,希望有助煙民適應。」
明年4月底起禁止公眾地方管有另類煙,包括電子煙。李力綱說:「香港在三年前已不准電子煙入口、售賣及推廣,社會已有共識。你說還有沒有朋友在吸食當年購買的『貨尾』?根據時間推演,這個說法好像越來越牽強、有少許站不住腳。見到有影片拍攝到一些學生吸食電子煙,裏面甚至不只有煙油,還有毒品,這樣令我們更有決心完成這最後一步。」
李力綱強調,香港吸煙率由上世紀80年代約23.3%,降至去年9.1%,形容是「一代又一代人」的努力,反映公共衞生及市民健康意識有所提升。但全港仍有約58萬名煙民,政府需加強控煙,推動戒煙,降低他們的患病風險。他強調修例加強控煙不是要跟煙民處於對立面,只是從健康著想,政府會繼續全力支持市民戒煙:「只要社會有共識,理解控煙的重要性,相信市民都會配合。」