（香港文匯報記者 倪巍晨 上海報道）「2025陸家嘴論壇」昨日在滬開幕，《滬港國際金融中心協同發展行動方案》（下稱《行動方案》）同日正式發布。《行動方案》明確兩地國際金融中心未來合作的具體方向，聚焦推進滬港兩地基礎設施互聯互通、共建金融產品服務體系、上海與香港離岸金融的戰略互補等六方面共38條舉措。當中提到，推動香港快速支付系統「轉數快（FPS）」與網上支付跨行清算系統（IBPS）互聯，意味着兩地金融基礎設施進一步實現「底層打通」，未來兩地金融合作將深入更多領域，消息指轉數快跨境匯款最快於本周五公布、周日開通服務。

上海市委金融辦常務副主任周小全、香港財庫局局長許正宇昨代表兩地於論壇期間簽署《行動方案》。《行動方案》涵蓋六方面共38項措施，包括深化內地與香港金融市場的互聯互通、促進兩地資本市場的聯繫與合作、支持符合條件的上海企業在香港上市融資，以及加強兩地在大宗商品交易、再保險業務、綠色金融、金融科技等領域的合作，進一步發揮兩地在金融開放、金融發展及風險防範方面的優勢，並加強跨境金融及離岸金融的合作，推動兩地國際金融中心的協同發展。

值得一提的是，《行動方案》的措施提到，推動FPS與IBPS互聯，鼓勵兩地金融機構共同開發適應離岸經貿資金需求的金融產品，推動更多貿易主體選擇人民幣作為支付結算貨幣。

金融基礎設施「底層打通」

據悉，轉數快跨境匯款有望本周五公布，最快於周日（22 日）開通服務。消息透露，首階段將由 6 間香港銀行率先參與，包括滙豐、恒生、中銀香港、東亞及兩間中資銀行，屆時客戶可透過FPS平台與IBPS互聯實現個人對個人跨境匯款。據了解，這項跨境支付服務將設有每日及每年匯款上限，分別為 1 萬港元及 20 萬港元等值，為港人提供補充現行每日最多可匯出 8 萬元人民幣的額度渠道。至於內地居民的匯款安排，則需受限於內地個人每年可購匯 5 萬美元（折合約 39 萬元）額度，但不會設立專門匯款上限。

內地經濟學家宋清輝認為，滬港金融基礎設施「底層打通」方面的合作令人期待。宋清輝表示，此前滬港通、債券通等解決了機構投資者的資本互通問題，此次特別提及FPS與IBPS互聯舉措，意在打通服務個人和中小企業的資金互通，預示滬港金融合作場景從資本市場延伸至跨境電商、旅遊、日常消費等更廣泛領域。他說，上述舉措是一次高水平制度型開放的探索，相關經驗可在未來為中國與其他經濟體在數字貨幣、跨境支付結算等領域合作提供範本。

港核心競爭力在「全球廣度」

宋清輝認為，該方案是滬港金融合作從過往「點對點」的單項突破，走向「系統性、頂層設計」的戰略升級，是對滬港金融中心未來協同發展路徑的綱領性規劃。他舉例說，如果過去的「互聯互通」是建設連接兩地的「高速公路」，那此次方案則是要共同規劃公路兩端的城市功能區，營建一個相互依存、共生共榮的金融「生態系統」。滬港「強強聯手」可構建一個更具韌性和深度的金融體系，更好抵禦外部風險，為中國經濟和人民幣國際化提供穩定的「大本營」。

展望未來，宋清輝強調，滬港中心協同發展是「各展所長、互相成就」的共生關係，上海負責「把蛋糕做大」，不斷創設豐富的、具有全球吸引力的人民幣資產，香港負責「把客人請進來、助力中資企業『出海』布局」，建立起最高效、最安全的國際通道。未來，上海的核心競爭力在於其「中國深度」，香港的核心競爭力則在於其「全球廣度」，兩者協同有助於提升中國在全球金融體系中的話語權和影響力。

滬港行動方案要點

●鼓勵滬港兩地銀行完善非居民賬戶體系

●便利跨境電商平台及海外倉運營企業等在上海自貿試驗區或香港開立非居民賬戶

●推動香港快速支付系統「轉數快」（FPS）與網上支付跨行清算系統（IBPS）互聯

●鼓勵兩地金融機構共同開發適應離岸經貿資金需求的金融產品，推動更多貿易主體選擇人民幣作為支付結算貨幣

●支持更多上海企業在港成立財資中心，鼓勵更多香港企業在滬設立輻射全國的財資中心

●鼓勵在滬銀行聯合香港金融機構共同開展跨境銀團貸款業務

●鼓勵滬港兩地金融機構開展非居民貸款業務

●推動「上海自貿離岸債」和「點心債」共同發展

●支持兩地聯合探索制定金融風險管理框架

●加強跨境金融監管合作

陳茂波：港將全方位助力內企布局全球

上海與香港昨日簽署《滬港國際金融中心協同發展行動方案》。香港特區政府財政司司長陳茂波在簽署儀式現場表示，方案有三大亮點，包括深化互聯互通的新措施、支持內地企業「走出去」、推動標準對接和金融創新等。

為內企提供貿易融資等高水平服務

在「深化互聯互通的新措施」方面，此次方案在兩地堅實合作基礎上開創了新領域，如跨境清算方面的合作，黃金產品和交易方面的互聯互通，數字人民幣跨境支付的新應用場景，以及上海金融機構通過香港擴張業務等。

在支持內地企業「走出去」方面，陳茂波指出，方案要求「突出對內地企業『走出去』的支持」，包括通過更高效鏈接滬港兩地金融機構、支付網絡、資金管理體系等，支持內地企業「出海」發展等，「新措施的推出恰逢其時」。

「香港正不斷推進改革，鞏固提升國際投融資平台的功能和競爭力，也希望助力更多內地優質企業走向國際發展。」陳茂波介紹，在中央部委的大力支持下，近年來不斷有內地龍頭企業赴港上市，今年以來香港新股募資額處於全球領先地位，股市表現在全球名列前茅。他希望，龍頭企業「先A後H」或「先H後A」，在兩地金融市場得到更好發展和資金支持，香港也會為企業「走出去」提供貿易融資、供應鏈管理、現代物流，以及專業服務諮詢等高水平服務，全方位助力內地企業布局全球。

加強滬港金融基礎設施協同發展

在「推動標準對接和金融創新」方面，陳茂波表示，依據方案，香港與上海將加強在金融標準、產品創新等領域的合作，推動人工智能和區塊鏈技術在資產管理、保險、結算等更廣泛場景的應用。同時，通過金融政策支持科創企業發展，包括鼓勵保險機構將兩地新藥等納入保障範圍，促進生物醫藥產業發展，「滬港進一步的合作，將為相關產業帶來更多金融活水的支持」。

香港特別行政區政府財經事務及庫務局局長許正宇昨亦表示，滬港兩地緊密的合作，尤其是在資本市場的合作，能為兩地投資者帶來新的標的，也能夠讓兩地投資者擁有更大、更強的流動性。 在許正宇看來，金融基礎設施的合作與協同發展，將是未來兩地金融市場互動中的一個重要元素。香港應該發揮的角色是更好地服務包括上海在內的內地企業，讓它們在「出海」時更加便捷。同時，當內地企業在海外遇到糾紛時，能夠利用香港的法律服務。

專家：滬港攜手服務國家戰略空間闊

上海與香港昨日簽署《滬港國際金融中心協同發展行動方案》。「從雙向賦能、協同發展角度看，滬港深化金融互聯互通，可共同提升國際金融中心地位。」上海金融與發展實驗室特聘研究員鄧宇表示，滬港金融可進一步強化服務「一帶一路」，推動人民幣國際化以及中資企業「走出去」等國家布局，且在跨市場、多幣種等業務領域有更廣泛的合作機會。

鄧宇表示，目前滬港在金融基礎設施聯通方面已有較豐富的合作基礎，未來可進一步擴容提質，推進跨境金融水平的提升，支持中外資金融機構深度參與其中，構建更完備的金融基礎設施，助力跨境投融資便利化。

可攜手推進離岸金融高質量發展

至於離岸金融方面，鄧宇強調，香港是全球最大的離岸人民幣市場，強化離岸功能則是上海強化全球資源配置、深化高水平開放的重要手段。未來雙方可攜手推進離岸金融高質量發展，為中國更高水平制度型開放提供重要的平台和能級。

鄧宇建議，滬港金融合作可從三個層面推進：一是持續深化互聯互通機制，進一步推進「債券通、互換通、跨境理財通」，以及ETF等試點業務擴容，完善金融基礎設施；二是在離岸貿易、綠色航運、黃金交易中心、貨幣橋項目等新領域拓展合作，互相協作研究配套跨境離岸貿易金融產品；三是深化國際科創中心建設合作，如強化上海科創板與香港資本市場的互聯互通，共同服務科技企業「出海」，或實現「A+H」上市，提升股權投資市場的活躍度。

金融界倡滬港共建全球資產配置高速路

（記者 馬翠媚、岑健樂）滬港兩地昨日簽署《滬港國際金融中心協同發展行動方案》。上海浦東發展銀行董事長張為忠昨出席論壇時表示，滬港合作可產生強大的協同效應，又提出五點建議深化彼此合作，包括深化機制連通，借助香港離岸人民幣、財富管理及資產配置優勢，建立全球資產配置高速路，推動互聯互通擴容，增強兩地投資者市場流動性。

推動互聯互通擴容增市場流動性

張為忠認為，滬港可形成錯位互補優勢，其中香港擁有成熟的金融體系和國際化優勢，可作為連結全球的超級聯繫人，而上海則坐擁龐大內地市場，可視為改革開放窗口。他提出五點建議深化滬港合作：一是在制度規則上共同合作，在綠色金融、上市規則、資訊披露等，透過制度規則連通，惠及中國市場乃至全球市場；二是深化機制連通，借助香港離岸人民幣、財富管理及資產配置優勢，建立全球資產配置高速路，推動互聯互通擴容，增強兩地投資者市場流動性；三是推動金融科技快速發展和連接；四是築牢防範風險的堤壩；五是加強人才流動性安排。

人民幣資產吸引力顯著提升

出席同一場合的港交所（0388）行政總裁陳翊庭強調，當前是外資投資中國資產的好時機。外資目前在中國股債市場的參與度仍處於較低水平，未來增長空間廣闊。隨着美元資產的避險屬性受到挑戰，國際投資者正積極調整投資組合，人民幣資產的吸引力顯著提升。今年，內地交易所將聯手推動外資流入，無論是透過港股、A股或其他投資渠道，均將成為吸納國際資本重要途徑。她亦認為，全球投資者正重新審視資金配置策略，交易所必須持續豐富產品線，並完善配套的風險管理工具。

金利豐證券研究部執行董事黃德几表示，香港與上海並非競爭關係，而是優勢互補的合作夥伴。內地經濟規模龐大，足以同時支持兩大金融中心發展，而加強協作將強化香港作為「超級聯繫人」角色，連接內地與全球市場。他樂觀預期，在政策推動下，香港今年有望重奪全球IPO集資額榜首位置。