香港文匯報訊（記者 黃子龍）香港特區行政長官李家超12日下午召開記者會宣布，委任陸啟康法官等三人組成獨立委員會，審視大埔宏福苑火災成因以及相關維修工程是否存在違法行為，9個月內完成報告。香港基本法委員會委員莫樹聯今日（13日）接受香港文匯報訪問時形容，這是一個較為創新的方式，獨立委員會的機制設計，實現了靈活性與權威性的兼顧，以行政組織的高效靈活為基礎，以法定權力的後備保障為支撐，力求快速、全面、深入地查明火災成因及相關違法疑點，回應社會關切。

莫樹聯表示，過去香港處理類似重大事件的傳統調查模式，是根據《調查委員會條例》成立的法定調查委員會。他指出，這是類似於法庭的機制，法定調查委員會的優勢在於其高度的正式性與權威性。委員會主席會配備專門的大律師團隊，主導整個調查程序，包括傳召消防、屋宇署等相關部門的負責人作為證人，要求其提交調查報告並親身作證。與此同時，任何認為自身利益或權益可能受調查影響的人士，均可申請由大律師代表，對委員會傳召的證人進行盤問，澄清事實甚至駁斥口供，相關人士也有權傳召自己的證人接受委員會大律師的詢問。

他續說，此外，法定調查委員會擁有強大的法定權力，包括可強制證人出庭作證，拒不出庭者將面臨相應處罰；調查過程中可維持秩序，對示威、滋擾調查程序等不當行為，有權視為藐視委員會，可按類似藐視法庭的標準處理。這使得調查過程公開透明、規範有序，能夠最大程度收集各方證據，即便部分人士不願主動合作，也可通過強制力確保調查順利推進。

「傳統機制也存在明顯局限」莫樹聯解釋，由於嚴格遵循法庭程序，調查人員的角色更類似被動聆聽的法官，缺乏主動詢問、尋求證據或私下會見相關人士的彈性。所有環節均需在正式程序中開展，導致調查靈活性不足，可能影響效率。

與傳統法定機制不同，今次大埔宏福苑火災的獨立委員會屬於純粹的行政組織，並無法定授權與規管約束。莫樹聯強調，這一設計核心目標在於提升調查效率。作為行政屬性的調查機構，該獨立委員會擁有極大的運作靈活性，包括可自主決定調查節奏、會見對象與資料收集方式，無需遵循繁瑣的法庭程序，能夠即時啟動調查，以最合適的形式推進相關工作。他認為，對於大埔火災這類備受社會關注的重大事件，快速回應、高效推進是首要需求，而行政屬性的獨立委員會恰好彌補了傳統機制效率不足的短板。

針對公眾可能擔心的「缺乏法定權力導致調查受阻」問題，莫樹聯詳細解釋了今次機制的彈性設計，獨立委員會保留了向特首申請啟動法定調查權力的空間。他指出，在調查過程中，若遇到相關人士拒不合作、拒絕提供證據或出庭作證等情況，獨立委員會可根據實際需要，向特首申請成立專門的法定調查委員會。此時成立的法定調查委員會並非全盤接手所有調查事項，而是僅針對需要運用法定權力解決的特定問題展開工作，規模相對精簡，既能確保調查的強制力，又不會影響整體效率。